НЕДАВНО, выступая в Ровно на заседании Регионального комитета экономических реформ, Президент Украины Виктор Янукович пообещал инициировать проведение земельной реформы, которая создаст прозрачные условия продажи земли. Продажа земли - один из самых острых политических вопросов последних лет. Среди желающих стать собственниками земли, как латифундисты, арендующие сотни тысяч гектафрив, так и фермеры, чьи земельные наделы скромнее.

Продажа земли - чувствительное вопрос для тех фракций, которые считают крестьянство своим электоратом.
19 января парламент преодолел вето Президента на закон о моратории на продажу земли до 2012 года, и, согласно Конституции Украины, Президент должен был его подписать. Но 2 февраля на сайте Верховной Рады был обнародован закон о продлении моратория на продажу земли до 2012 года.
Известно, что над вопросом земельной реформы работает правительственная группа, которая готовит снятия моратория на продажу земли. Или сниматься мораторий на продажу, или перед тем приниматься пакет законов, который ограничит землепользования (ограничение покупки, скорее всего, ударит по интересам латифундистов), создаст земельный банк (своего рода госрегулятор на рынке земли), земельный кадастр (классификатор земли). В конце концов, способен Кабинет министров по латифундистського характера развития нашего аграрного сектора, создать прозрачные условия и равный доступ на рынок земли? Об этом мы спросили фермеров и экспертов.

Геннадий Новиков, фермер,
председатель Аграрного Союза:
ДЕСЯТЬ ГЕКТАРОВ В СТЕПИ - ЭТО НИЧЕГО,
А ДЕСЯТЬ ГЕКТАРОВ В КАРПАТАХ -
ЭТО ОГО-ГО
Я с другими членами агарного союза участвую в рабочей группе правительства, которая сейчас работает над законом о рынке земель сельскохозяйственного назначения. С чем мы согласны, некоторые позиции правительства вызывают возражения. Пока мы не пришли к общему мнению относительно размера участка, который может иметь владелец. То, с чем не соглашаются члены нашего союза, - с возможностью покупать землю юридическим лицам. Пусть даже в законе будет прописано, что эти юрлица - представители Украины. Если землю будут покупать юрлица, сложно будет контролировать реальных учредителей предприятия, реальных владельцев. Наша позиция в том, что покупателями должны стать физические лица. Кроме того, необходимо ограничить землепользования. Относительно того, каким участком ограничить, предложения звучали разные. Здесь все должно зависеть от зоны. Потому что десять гектаров в степи - это ничего, а десять гектаров в Карпатах - это ого-го. Для каждой зоны должна быть своя предельное количество соток в одни руки. В степи я бы ограничил размер аренды от пяти до десяти тысяч гектаров. В Полтавской области позволил примерно пять тысяч гектаров. Если говорить о покупке, то это не более 700-800 гектаров. И подойти ко всему нужно взвешенно, чтобы с одной стороны не дробить фермерское хозяйство, а с другой - чтобы не накапливать агрохолдинги, которые затем сотрут села с лица земли. Параллельно с законопроектом о рынке земли рассматривается вопрос создания банка земли. Если снимать мораторий, то нужно заранее создать инструменты для регулирования этого рынка. У нас есть оговорка, что на нынешнем этапе предложение на рынке земли серьезно превышать спрос и это приведет к снижению цены на землю. По сути, люди будут отдавать ее по низкой цене. Поэтому, чтобы не было обвала цен на землю, первым покупателем на рынке должно быть государство. И потом она то ли в виде земельного банка, или в виде другого учреждения должна при покупке земли формировать крупные лоты и или сдавать в аренду, или выставлять на продажу, и чтобы рынок был управляем. Иначе мы просто ободрал рынок, пустив землю в свободную продажу. Потому что сразу много людей захотят продать землю. На заседании рабочей группы рассматривается много поправок в различных аграрных законов, поскольку снятие моратория на продажу земли корреспондируется с различными законодательными актами. Я не думаю, что закон о снятии моратория можно будет запускать быстро. Он тянет за собой очень много спорных моментов. В том числе и для Верховной Рады. Поэтому работа над ним будет не один день и не одну ночь. Аграрный Союз внес около тридцати замечаний, из них двадцать пять было учтено со всеми моими претензиями к власти. Я вижу в них желание создать и запустить эти инструменты. Внутри процесса вижу, что документы по аграрной сфере готовятся. Правда, иногда бывает, что они за ночь меняются кардинально. Бывает позиция минфина очень сложная, с минэкономики у нас постоянная война. Но рассчитываю, что мы придем к общему знаменателю.
Считаю, что нынешний латифундистський характер аграрного производства - это зло для Украины. Хотя ее сторонники убеждают нас в преимуществах так называемых вертикально-интегрированных компаний, заявляют, как они многое могут сделать, "подключают" представителей науки, и, в отличие от фермеров, смогут проплатить законы в парламенте. Но особенность новых агрохолдингов такова, что они пришли заработать и уйти, такова природа капитала, он просто стирает границы села.
Мы считаем, что добро для Украины - это развитие кооперации. Это когда фермерские хозяйства по три-пять тысяч гектаров могут кооперироваться, создавать свои перерабатывающие предприятия, строить элеваторы. Такие сельхозкооперативы, объединяющие несколько хозяйств, служат селотворчим предприятием. А если совместно работают пять-шесть сельских хозяйств, границы не стерты, люди хотят здесь жить и развивать села.
Надеюсь, что депутаты в парламенте не проголосуют закон о рынке земли в том виде, в котором он является желанным для пяти-шести фамилий.

Василий Петринюк, Герой Украины,
генеральный директор ООО "Старт":
ЗАЧЕМ МНЕ СОБСТВЕННОСТЬ,
КАКОЙ Я НЕ МОГУ Распорядиться?
Земля должна покупаться и продаваться. Неправильно, что мораторий существует. Мораторий - это политическая акция. Если мы говорим, что мы идем в рынок, и земля - это собственность, то зачем мне и вам собственность, которой я не могу распоряжаться? Если она моя, я должен иметь реальное право делать с ней то, что хочу. Но государство при этом должно принять меры, чтобы всякие жулики не смогли меня обмануть. Еще в 2003 году я разработал проект, предлагая запустить как пилотный проект. Выберите три района в разных регионах Украины, и для этих районов отработать схему применения аграрных законов, касающихся как создание инструментов аграрного рынка, так и рынка земли. В 2003 году, когда Янукович был премьер-министром, я был у него, и у меня есть документы с его резолюцией, он поддерживал мое решение. Но чиновники его заблокировали. Они пошли на бандитский шаг - наложили мораторий. Мораторий наложили те, кто уже овладел большими размерами земельных наделов. Так, при снятии моратория есть риски. И чтобы земля не ушла за бесценок, государство должно установить на нее минимальной цене. Так же, как есть минимальная цена на сахар. Также должны быть правила. Примите закон о земельном банке, о земельном кадастре, испытайте на практике. Сделайте так, чтобы землю покупали по правилам. А пока мораторий является, землю разгребают, а правил никто не формирует. Страдает тот, кого считают владельцем.
С одной стороны, я понимаю, что мораторий - это пиар, и его надо снимать. Хотя понимаю, что будут те, кто пропьет земли, будут те, кто отдаст за бесценок. Предвижу злоупотребления и неконтролируемые ситуации.
С другой стороны, если процесс пошел и новая власть решила сформировать правила на этом рынке и создать инфраструктуру, то пусть работает. Столько терпели, еще потерпим.

Александр Кузнецов, заместитель
директора Департамента регулирования отношений собственности и социального
развития села Министерства
аграрной политики:
Отпускать ВСЕХ КРЕСТЬЯН В
"Свободное рыночное плавание" НЕЛЬЗЯ
Мораторий - это плохо. Люди уже умерли, не дождавшись реализации права на землю и не получив землю в собственность. А теневой оборот земли как существовал, так и существует. Вопреки здравому смыслу и народной мудрости, которая завещает семь раз отмерять и один раз резать, в Украину разделили около 26 миллионов гектаров, включая 18 миллионов гектаров плодородных больших полей почти на семь миллионов кусочков земли (преимущественно на бумаге, так как большинство полей не разграничена ). Украина - единственное государство в мире, которая якобы подарила землю миллионам граждан, насильно выдав им госакты на землю. Она сама придумала сколько земли дать, сама написала в среднем сколько это стоит. Сегодня нужно исправить ошибки "земельной реформы". "Земельная реформа" не сопровождалась комплексом работ государственного землеустройства, не осуществлялись мероприятия по формированию минимально неделимых участков (полей) по их функциональному назначению, а также не создавались механизмы рационального использования и охраны почв. К крестьянских наделов в результате этого попали крутые склоны, заболоченные и природоохранные земли, земли, подлежащих застройке, добычи полезных ископаемых и т.п. А главное - земля так и не принадлежит тем, кто ее обрабатывает. Потому что борьба за аренду паев и теневой рынок земли идет полным ходом. Арендные отношения на селе вышли из-под контроля и не руководствуются не только законами, но и минимальным смыслом, причем по всей стране (и на Востоке, и на Западе). "Арендаторы" питают надежды легко получить, используя теневые схемы, права собственности на землю. И такие их попытки часто выливаются в рейдерские действия и правонарушения.
Внедрения рынка земли в условиях высоких кредитных ставок и низкой арендной платы грозит стране тем, что стоимость земельных паев (участков) с внедрением предлагаемого "свободного рынка" значительно уменьшится, а возможно и больше. Чтобы предотвратить таким огромным и по сути непредсказуемым потерям, законом необходимо предусмотреть, что только государство может иметь право на покупку земли в пайщика в случае ее первичном отчуждении или необходимости изменения целевого назначения. При этом необходимо немедленно (до принятия законов о рынке земли и о государственном земельном кадастре) предоставить возможность отчуждать (продавать в государственную собственность) земельные паи, приобретенные безвозмездно в собственность всеми теми, кому они не нужны и кому безотлагательно нужны деньги. Просто накладывать мораторий или отпускать всех крестьян в "свободное рыночное плавание", учитывая, что из них более половины пенсионеров, нельзя. Ведь, повторю, так и не дождавшись отмены моратория и возможности продать свои паи, многие уже умерли.

Тотрил ® гербицид 0.08гр иоксинил

Космик-Гербицид 0.08гр изопропиламинная соль глифосата