Блог фермера

Главная » 2011 » Апрель » 30 » Не просто управлять вблизи столицы

---

15:26 Не просто управлять вблизи столицы

Высококачественные средства защиты растений по доступным ценам О непростых условиях работы в районе близ столицы Украины рассказывает Ярослав Добрянский, который восемь месяцев назад возглавил Макаровской районной государственной администрации Киевской области. Ваши первые впечатления о районе как чиновника, который имеет опыт работы в разных районах Киевщины. - Бесспорно, районы, в которых я работал, разнятся. Например, Згуровский район Киевской имеет мощный аграрный потенциал, и, разумеется, приоритетом развития местной власти является развитие сельского хозяйства, максимальное использование площадей под посевы сельскохозяйственных культур, строительство современных свинокомплексов, молочных хозяйств. Киево-Святошинский район - с учетом того, что он граничит со столицей, - динамично развивающийся в промышленном направлении: там работает большое количество предприятий. А Макаровщина за последние восемь лет постепенно меняется из сельскохозяйственного района в промышленный, и, понятно, что привлекательности района оказывает и его расположение на пересечении важных транспортных артерий, а также близость к столице. Район считается "западными воротами Киевщины". Приоритетом развития района является развитие и создание промышленных объектов. Дело это не простое. Но реальная. Например, в Киеве сегодня обсуждается вопрос о выносе за пределы города более двух сотен предприятий, так развиваться в современных границах они больше не могут. А расти столицы вширь область уже не позволяет, поэтому столица развивать область так, как в свое время область развивала столицу. И если такое случится, то лучшие, экологически безопасные и технологически передовые, предприятия вполне приемлемо было бы расположить у нас в районе. Это бы и привлекло инвестиции, и развило новые виды деятельности, оживило сектор строительства, дало толчок развитию транспорта, теснее связала бы район со столицей, дало нашим людям новые рабочие места. Словом, открыло бы перспективы роста и состоятельности. И над этим сегодня работает районная государственная администрация. А как вам живется сегодня, в этот финансово не легкое время? - Какую бы мы за последние пять лет не показывали положительную динамику развития нашего района, районный бюджет остается дотационным. Вот несколько цифр: расходная часть бюджета в год составляет 128 млн грн, а доходная - 46 млн грн. Разницу в 82 млн покрывают трансферы из областного и Государственного бюджетов. И сегодня есть надежда, что с принятием нового Налогового кодекса, часть налогов предусмотрено оставлять на местах, эта разница частично уменьшится. Но, разумеется, надеяться только на Налоговый кодекс не следует и нужно искать резервы неиспользованных возможностей. Что вы имеете в виду, говоря о резервах неиспользованных возможностей? - Я имею в виду, что нужно задействовать источники, которые сейчас неэффективно используются. Прежде всего, это - земля. Первыми нашими шагами была тотальная инвентаризация земель, которые использовались с низкой арендной платой или вообще безосновательно использовались. Есть определенная процедура оформления земли в аренду или в собственность. И собственно, этой процедуры большое количество потенциальных арендаторов не придерживалась, т.е. На конечном этапе оформления регистрации договоров аренды в ГЗК и Налоговой инспекции не проводилось. А это означает, что землей пользовались, а арендную плату не платили, что, естественно, привело к уменьшению поступлений в бюджет. Инвентаризацию такого рода земель мы уже провели и согласовали землепользования в соответствии с назначением. Также проанализировали все зарегистрированные договоры аренды с неоправданно низкой арендной ставкой и увеличили ее максимально. К слову сказать, большое количество договоров даже была с 0,1% арендной ставки от нормативной денежной оценки земли при определенных законодательством допустимых 12%. Были случаи, когда за земельный участок в 50 га платили в год 530 грн и одновременно в том же населенном пункте по 0,46 га того же целевого назначения платили 1 тыс. 800 грн. Поэтому, бесспорно, проведенная инвентаризационная работа дала свои положительные результаты. Разумеется, в последнее время земля в пристоличных регионах вызвала большой ажиотаж. - К сожалению, это так. И я объясню, почему - к сожалению. Одной из проблем пристоличных регионов является то, что в районе действительности проживает больше населения, чем официально зарегистрировано. Так, официально в нашем районе проживает 39 тыс. Человек. Но на территории района мы имеем 133 садовые товарищества общей площадью 979 га из 12,5 тыс. Членов садовых обществ. Закон не позволяет прописывать жителей в указанных садовых товариществах. И получается, что люди строят на этих участках так называемые "дачные дома", но обычно это полноценный жилой дом, и, разумеется, люди постоянно живут в них, но прописаны и работают в Киеве. Налог с дохода физических лиц уплачивают также в Киеве. На работу эти люди ездят в основном на собственных автомобилях, пользуясь автодорогами района, но транспортный сбор, опять же, платят в Киеве. Хорошо, что в Налоговом кодексе с 2011 года предусмотрено, что 30% транспортного сбора с Киева поступать в область. Дальше. Эти люди по первому медицинской помощью обращаются в медицинские учреждения района, расходы на которые рассчитаны исходя из количества населения, зарегистрированного в районе. Как следствие - нехватка средств и, разумеется, страдает качество медицинского обслуживания наших граждан. Вот вам и последствия земельного ажиотажа, о котором вы спрашивали. А в целом не следовало проводить бездумной приватизации земли, разбивая единые массивы многочисленными вкраплениями мелких участков. Это усложняет теперь формирования участков, привлекательных для инвестирования. Проблема земельного ажиотажа, наверное, породила и то, что район уже фактически не является сельскохозяйственным? - Бесспорно, так и есть. Опять же, из-за близости к столице государства (30-50 км) есть большие проблемы с владельцами земельных паев. Из статистических 50 тыс. Га пашни в обработке фактически находится лишь пятая часть. Остальные - зарастает сорняками, кустарниками, деревьями. Это следствие отношения к земле не как к средству производства, а как к объекту купли-продажи. Несколько лет владельцы паев выгодно продавали их (несмотря мораторий на торговлю землей сельскохозяйственного назначения, есть определенные схемы, как обойти его. К этому шагу землевладельцев побудил низкий социальный уровень проживания людей на селе: многие владельцы пая лелеет надежды выгодно продать свой пай. Поэтому когда сельхозпредприятие предлагает заключить договор на аренду земельных паев (в основном на три-пять лет), владельцы паев не очень охотно соглашаются на их предложение, потому расторгнуть это соглашение не просто, а каждый из них выжидает: вдруг появится покупатель. И складывается такая ситуация, что, ожидая возможного покупателя паев, люди отказываются сдавать их в аренду. Исходя из сложившейся ситуации, первыми нашими шагами стали ревизия владельцев земельных паев и поиск сельхозпроизводителей, которые бы были заинтересованы в возделывании земли в нашем районе. Мы создали комиссию по оценке эффективности использования земли собственниками соответствии с его целевым назначением. В состав комиссии вошли специалисты по управлению агропромышленного развития, экологической службы, прокуратуры. Земли в Макаровском районе не относятся к особо плодородных, но в северной части (Бышевский зона) - черноземы. Мы пригласили к работе в этой местности известного человека - агрария, Героя Украины, бывшего министра сельского хозяйства Юрия Михайловича Карасика. Проводим работу среди владельцев паев, которых прежде всего интересует, сколько им платить за пай. Нормативно-денежная оценка определяется по качеству почв. И получается, что в плодородной зоне владелец пая получать 800 грн, а в менее плодородной - вдвое меньше. И здесь возникают определенные трудности. Например, были случаи, когда люди высказывали опасения, что их опять хотят обмануть, как это было с колхозами и распайкой. Другие, например, сетовали: мол, плата за пай мала, поэтому пусть земля остается необработанной. Мы стараемся все объяснить людям как можно доступней, используя местные газеты, радио, телевидение. Разъясняем, что сумма начальной арендной платы увеличиваться в зависимости от роста отдачи земли и т.д. Кроме того, мы рассказываем владельцам паев, первоначально арендная плата не может быть большой, поскольку нужно расчистить поле от кустарников, которые уже успели там вырасти. Уже сформированы бригады, которые розкорчовывают поля. И определенные положительные результаты мы уже имеем. На сегодня в Бышевский зоне уже вспахано около 3 тыс. Га земли. Ожидаем, что эта площадь увеличится до 5 тыс. Га. Я надеюсь, что этот процесс ускорится после уплаты первого арендной платы осенью 2011 года. На арендованных площадях сначала планируем выращивать зерновые. Но исторически в Макаровском районе выращивали лен, хмель, картофель. Теперь, к сожалению, заниматься этими культурами не выгодно. С хозяйством мы договорились, что к работе на технике они будут привлекать местных механизаторов. Техника дорогая, поэтому сначала наши механизаторы стажироваться под наблюдением специалистов сельхозпредприятия. К работе будут привлечены и местных агрономов. Кроме того, хозяйство берет на себя и социальные гарантии на селе. Бизнес обязательно должен быть социально ответственным. И что он больше, то ответственный. Он должен заботиться и о земле, которая его обогащает, и о людях, которые живут и работают на этой земле. А как сегодня с инвестициями? - Последние два года экономического кризиса, естественно, ощутимо сократили привлекательность нашего района для реализации инвестиционных проектов. При районной государственной администрации создана инвестиционный совет, членами которой являются все службы, которые в дальнейшем будут принимать участие в согласовании того или иного инвестиционного проекта, и мы на совете заслушиваем потенциального инвестора по реализации проекта. Затем принимается совместное решение. Это проводится для того, чтобы в дальнейшем сделать невозможным создание по каким причинам определенных бюрократических преград службами, участвующими в заседании совета. Так что и такие действия со стороны властей - это подтверждение, что власть, прежде всего, заинтересована в привлечении инвестиций. Кстати, в вашем понимании: что такое власть? - Власть - это, в первую очередь, служение людям. Но люди все разные, все имеют разные возможности и интересы. Однако профессиональная власть должна работать так, чтобы учитывать их, объединять и направлять в одну сторону. Чтобы не случилось, как в известной басне о Рака, Лебедя и Щуку. Власть не имеет права служить или только бизнеса, или только большинства, или только меньшинства, либо только самой себе. Профессиональная власть должна исходить из общих ценностей. Они заключаются в том, чтобы примирять социальные противоречия там, где они возникают, находить баланс интересов, творить взаимное доверие, применять такие хозяйственные и управленческие технологии и решения, способствующие развитию и не вредить, а, наоборот, открывать людям простор для инициативы, нести благосостояние, защищать окружающую среду, развивать социальную сферу. И всех при этом власть удерживать в рамках Закона. Время лиц во власти, не способны этого понять, измеряя все только собственным интересом и групповой выгодой, уже проходит. Лозунг сегодняшней власти прост и понятен: "Украина для людей". Я его полностью разделяю. И в завершение, чем вас поразила Макаровщина? - Я работаю здесь еще недолго, но успел почувствовать некую особую привязанность и к этой земле, и к ее жителям, которые меня, человека новую, то очень деликатно, благосклонно и с пониманием восприняли. Я здесь уже чувствую как дома, на родной Житомирщине. Мне здесь все уже близко и знакомо. И одновременно это особый край. Редкая земля подарила миру своего святого, а Макаровщина дала Даниила Туптало, написавший знаменитые "Четьи-Минеи" и сподобился стать святым Димитрием Ростовским. Редкая земля так хороша, как Макаровщина, а она каким-то чудом сохранила себя в первозданной красоте и радует глаз своими пышными зелеными лесами в изумрудных одеждах и чистыми голубоводыми плесами. Редкая земля имела таких людей, которые ценой больших жертв так героически сопротивлялись оккупации... И когда об этом всем подумать, хочется сказать: Макаровщина и люди, которые здесь проживают, заслуживают достойную жизнь для себя и будущих поколений. Справочно Площадь района составляет 1362,4 км2. Сельскохозяйственных угодий - 49 082 га, из них - 46 240 га пашни. Общая площадь лесных насаждений - 35 487 га. По территории района проходит автомагистраль Киев - Чоп (Е-40). В состав района входит 69 населенных пунктов, объединенных в 36 сельских и два поселковых совета. Численность населения Макаровского района по состоянию на 01.08.2010 года составляла 39 059 человек, в т.ч. Городского населения - 11 927 человек, сельского - 27 132 человека. На 01.10.2010 года в районе насчитывается 3160 субъектов малого бизнеса. Из общего количества субъектов 2684 предприниматели - физические лица и 476 - юридические. Количество малых предприятий на 10 тыс. Наличного населения составляет 82. На малых предприятиях работает 2014 человек. В трудовых отношениях с предпринимателями находится 787 человек. В районе зарегистрировано 79 фермерских хозяйств, использующих 4315,8 га земли, в том числе 1439,6 га взят в аренду. Согласно прогнозным данным, под урожай 2011 висел озимых культур будет проведен на площадью 3200 га, что на 13% больше прошлого года, в том числе озимой пшеницы - 2000 га и 1200 га озимой ржи. Для проведения посева озимых культур сельскохозяйственными предприятиями и фермерами района нужно засыпать и довести до посевных кондиций 793 т семян, из них 534 т пшеницы и 259 т ржи. С этой задачей хозяйства района справились: засыпано 100% (797 т) семян. Сейчас завершаются работы по доведению семенного материала до посевных кондиций. Сдано на анализ и проверены 589 т - все семена кондиционные и 379 т высоких репродукций. Использование системы интегрированной защиты посевов от болезней, вредителей и сорняков, потеря урожая от которых достигает 20-50%, - главная текущая задача в хозяйствах района. Требование времени - все семена должны быть протравлено. Сейчас предприятиями района закуплено 1,1 т протравителя, что составляет 61% к плану. В полном объеме обеспечили себя ООО "Заря" и ООО "АФ" Киевская ". Остальными хозяйств заключены соглашения на завоз пестицидов. На 1.10.2010 г. В больнично-профилактических учреждениях района работало 111 врачей, 354 средних медработников. В 2010 году сеть дошкольных учреждений составляют 32 детских сада, из них 12 - в составе учебно-воспитательных объединений. В этих учебных заведениях общественным дошкольным воспитанием охвачено 1156 детей. В районе функционирует 37 общеобразовательных учебных заведений. Средним образованием в учебных заведениях района охвачено 4154 ребенка. К услугам жителей Макаровского района - сеть культурно-образовательных учреждений: 41 клуб, 43 библиотеки, одна детская школа искусств и четыре его филиала, один - районный историко-краеведческий музей и филиал (с. Новоселки). Cуттево - в нынешних трудных кризисных условиях сеть учреждений культуры в 2010 году не сократилось. От районной госадминистрации и от себя лично желаю всем жителям Макаровского района, местным советам, жителям других регионов нашей Украине счастливого Нового года, успехов и роста благосостояния! Аплауд, з.п. - инсектицид 0.08гр бупрофезин Вапор Гард протравитель 0.08гр пинолин Случайные статьи на сайте Фунгицид АМИСТАР ЭКСТРА 280 SC л.с.  5. Требования к условиям минерализации органических веществ в компосте.  Гербицид ЛОНТРЕЛ 300/ЛОНТРЕЛ ГРАНД  Земляника: агротехника, уход за растениями, борьба с болезнями и вредителями  Экструдеры для зерна  Предшественники, обработка почвы и удобрения чечевицы  Полноценное кормление- залог высокой производительности  Резиновые иметь теперь уместны и на практике?  Контролируем болезни сахарной свеклы  in vitro - технология современного агробизнеса  Итоги 2008: кризис собирает рекордный урожай  Оптимизация предпосевной обработки почвы под сахарную свеклу

1 2 3 4 5 Просмотров: 338 | | Рейтинг: 0.0/0

Всего комментариев: 0

Имя *:
Email:
Код *: